各县(市)区、开发(度假)区总工会、司法局、律师协会,市级各产业工会、工会联合会:
为进一步做好新形势下农民工法律服务工作,切实维护好农民工合法权益,促进劳动关系和谐和社会稳定,按照《云南省总 工会云南省司法厅云南省律师协会关于开展2019年“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的通知》要求,昆明市总工会、昆明市司法局和昆明市律师协会决定今年在全市继续开展“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动, 现将有关事项通知如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪问题的重要指示精神,落实《云南省人民政府关于进一步做好农民工服务工作的实施意见》,以维护农民工劳动报酬权益为主要着力点切入点,充分发挥律师专业特长和职业优势,运用法律手段促进解决农民工权益维护问题,引导农民工尊法、学法、守法、用法,增强法律意识,以理性合法方式维护自身权益,督促企业经营者依法保障农民工合法权益,维护社会 和谐稳定。
二、活动内容
(一) 政策理论宣讲工作。向广大农民工深入宣讲习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、全面依法治国新理念新思想新战略,宣讲工会十七大精神,引导广大农民工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在不懈奋斗中共同创造幸福生活和美好未来。
(二) 深化宪法宣传教育工作。“12.4宪法宣传周”期间, 在人员流动量大的公共场所,围绕宪法组织开展法律咨询、法律宣传等活动,向广大职工、农民工宣扬宪法精神,展示宪法要义。把宪法学习宣传教育同中华人民共和国成立70周年宣传教育系列活动相结合,同推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的伟大实践相结合。
(三) 公益法律服务工作。深入开展“护薪”行动,积极组 织律师志愿者参与拖欠农民工工资争议调解处理工作,重点宣传农民工欠薪问题的法律法规和政策措施,解决劳动争议的途径、方式,引导农民工不断增强法律意识和依法维权能力。引导、鼓励农民工与企业通过协商、调解方式有效化解矛盾纠纷。以建筑工程和制造业领域为重点,深化“送法到工地、到企业”等活动宣传欠薪违法行为的法律后果,督促企业依法按时足额支付农民工工资。继续关注企业特别是民营企业生产经营状况和法治需求,组织律师志愿者提供劳动用工法律风险诊断评估、法律决策咨询等综合性“法治体检”服务,特别是针对劳动合同签订情况的法律体检服务,指导帮助企业规范劳动用工,健全劳动关系矛盾预防化解机制。
(四) 劳动法律法规宣讲工作。根据广大农民工现实需求,组织律师志愿者为农民工重点讲解《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《安全生产法》《职业病防治法》《就业促进法》《工伤保险条例》等涉及农民工劳动和社会保障权益维护的法律法规 政策的具体内容,为农民工提供法律咨询、劳动争议调解、代书、代理等公益法律服务,引导、帮助农民工及时申请法律援助,以理性合法的方式维护自身合法权益。
三、活动方式
(一)实地服务。组织律师志愿者深入农民工集中的乡镇、 街道、社区及建筑工地、车站、异地扶贫搬迁安置点等场所,紧紧围绕农民工实际需求,通过举办讲座或以漫画、相声、情景剧等农民工喜闻乐见的形式,宣讲劳动法律政策、传授依法维权知识,开展现场法律咨询、调处劳动争议,引导法律援助。工会法律援助机构对被拖欠工资的农民工一律免于审查经济困难条件,努力做到当场受理、当场审批、当场指派律师提供法律援助。
(二)网上服务。依托网站和“两微一端”等平台,薪违法、依法支付薪酬的普法宣传。引导广大农民工运用中国法网”(特别是农民工欠薪求助绿色通道)、12351 权热线电话寻求法律帮助。
四、时间进度
(一)动员部署阶段。2019年11月初,各县(市)开发(度假)区总工会同本地区司法行政部门和律师协会,结合本地情况制定实施方案,报市总工会法律工作部。
市级各产业工会、工会联合会要结合本单位情况,制定活动 计划报市总工会法律工作部。
(二)推进实施阶段。2019年11月至2019年12月底,各县(市)区总工会会同本地区司法行政部门和律师协会共同组建服务分队,每支队伍由若干名律师和1名工会干部共同组成,其中工会干部负责分队统筹协调、安全、宣传等工作。各地要按照活动主题,有计划地组织律师志愿者深入农民工工作、生活场所 开展公益法律服务,重点为来自贫困偏远地区农民工、被拖欠工 资的农民工提供法律咨询服务,提供调解、仲裁和诉讼等帮助。
(三)总结阶段。各县(市)区总工会,司法行政部门,律 师协会,市级各产业工会、工会联合会要认真总结活动情况,并 及时将总结报告(包括活动信息、照片、视频、参与律师数量等 材料以及被拖欠工资的农民工提供公益法律服务的情况)于2019 年12月20日前报至市总工会法律工作部、市司法局律师工作管 理处、市律师协会会员管理部。
五、活动要求
(一) 统筹组织安排。各县(市)区、开发(度假)区总工 会同本地区司法行政部门和律师协会周密部署,精心组织,要将公益法律服务行动与农民工工资支付专项检查行动、“法援惠民生•助力农民工”法律援助品牌建设、民营企业“法治体检”等活动统筹衔接,与各地维权服务月、送温暖、春风行动等活动密切结合。
(二) 突出服务重点。各地工会、司法行政部门和律师协会 要把“根治欠薪”作为重大政治责任,以被拖欠工资的农民工为 重点服务对象,以及时有效化解集体性工资拖欠争议为重点工作, 组织工会干部和律师志愿者提供优质法律服务,为被拖欠工资农民工提供服务的工作情况要有专门记录,进行专项报告。
(三) 广泛开展宣传。各地要充分运用各类媒体对公益法律 服务活动进行报道和宣传,让活动宣传走进基层,贴近群众。加大对活动中涌现出的典型人物事迹、典型案例的宣传力度,通过鲜活生动的事例和精彩感人的画面,全面展现工会干部和律师志愿者的风采。
(四)后续工作。此次“尊法守法•携手筑梦”服务农民工 公益法律服务行动结束后,要继续做好2020年元旦春节“两节”期间的慰问宣传活动,相关活动情况及时报市总工会法律和维权工作部。
昆明市总工会法律工作部联系人:李凯,电话:63187791
昆明市司法局联系人:吴绍荣,电话:63100469
昆明市律师协会联系人:杨延昭,电话:64661136