各位委员、同志们:
我代表东川区总工会第四届常务委员会作工作报告,请予审议。
一、2019年工作回顾
2019年以来,东川区总工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委和市总的坚强领导下,围绕中心工作,提升政治站位,全面推进素质提升、维权维稳、帮扶济困、基础夯实、自身建设等五大工程,各项工作取得新成效。
(一)着力提升政治站位,在筑牢政治方向上体现政治担当
一是强化思想政治教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化思想引领。坚持以社会主义核心价值观武装职工,开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动,弘扬爱国主义精神。举办“党的十九届四中全会精神暨普法、禁毒、防艾、志愿服务宣传活动”,引导广大易地搬迁农民工听党话、感党恩、跟党走。坚守工会舆论阵地,传播正能量,组织各级工会订阅《工人日报》《时代风采》《中国工人》等报刊,发放电子职工书屋阅读卡14000张,利用《东川职工之家》微信公众号发布信息23次102条。三是弘扬劳模精神。组织劳模代表参加东川区庆祝中华人民共和国成立70周年“万人同升国旗,同唱国歌”活动,开展“昆明市劳动模范进校园报告会”,唱响“劳动光荣、创造伟大”的时代主旋律。
(二)着力强化素质提升,在服务转型发展上彰显时代风采
一是推动产业工人队伍建设改革。经区委、区政府研究下发《东川区新时期产业工人队伍建设改革实施方案》,形成部门合力,开创产业工人队伍建设新局面。二是大力开展职业技能竞赛。开展2019年“铜都职工职业技能竞赛”活动,组织了医疗护理类、计算机应用、汽车维修类、教师说课、收银员等18个竞赛项目,有2000余名职工参加技能比拼,149人荣获“技术状元”“优秀技术能手”“技术能手”称号。积极组织优秀选手参加昆明地区的职工职业技能大赛,1名职工获昆明地区“技术状元称号”、4名职工获昆明地区“优秀技术能手称号”、8名职工获昆明地区“技术能手(标兵)称号”、3个单位获团体奖,充分展示铜都职工新风采,营造“尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造”良好的社会氛围。三是持续开展劳动竞赛。组织开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛,全区共有49个基层工会2300余名职工开展了劳动竞赛;有2个单位获昆明市“五一劳动奖状”、5名职工获昆明市“五一劳动奖章”、3名职工获昆明市“金牌工人”称号、10个班组获昆明市“工人先锋号”称号,充分发挥劳动模范、技能人才的带动作用。四是深入推动经济技术创新。广泛开展“五小”活动、职工技术创新成果评比等活动,组织申报省职工技术创新成果2项。全区职工提出合理化建议114条,实施87条,技术革新5项,发明创造3项,荣获国家专利项目16项,推广先进操作法4项。
(三)着力维护职工权益,在促进社会稳定上主动作为
一是全面推进工会工作法治化建设。加强职工普法宣传工作,组织学习《昆明市农民工工资支付条例》,贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》。认真履行“五员监管”职责,加强对企业劳动和谐关系的动态管理和监察。组织15家直属基层工会开展推广全总编写的《促进工作场所性别平等指导手册》宣传活动,14家基层工会开展女职工权益保护及性别平等相关法律法规知识竞赛。健全劳动争议调解组织和劳动法律监督组织,聘请法律顾问,做好工会法律援助工作。二是健全完善维护职工合法权益机制。签订工资专项合同21份覆盖154家企业,签订率达85%,女职工专项集体合同签订率达80%。继续推行“工会劳动法律监督意见书”和“工会劳动法律监督建议书”制度,发出“两书”10份,切实维护一线职工、农民工、困难职工等群体的合法权益。三是深入开展安全生产教育活动。全区共有104个企事业单位791个班组7946名职工参加“安康杯”竞赛活动,与区应急管理局联合组织开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动,各级工会组织共参加安全检查847次,组织职工查找事故隐患152处。
(四)着力聚焦困难群体,在助力脱贫攻坚上用心用力
一是扎实推进脱贫攻坚工作。筹集资金61万元,在阿旺镇木多村首创建设农民工服务中心,为农民工提供教育培训、就业创业帮扶等服务。筹集资金20万元,对涉矿停产企业建档立卡农民工开展帮扶救助。动员社会力量参与脱贫攻坚,联合云南九机科技有限公司、云科天大众创空间到阿旺镇木多村举办“献爱心、送温暖”捐赠活动,为木多村民捐赠棉服658套。为9名意外伤害和患重大疾病的驻村队员申请补助,发放慰问金10.9万元。东川区总工会被评为“优秀帮扶单位”。二是加强建档困难职工管理工作。实行动态管理,通过个人申请、组织入户摸底调查、精准识别、逐级上报审核,现有全国级建档困难职工8人、省级建档困难职工6人,落实解困脱困帮扶措施,发放帮扶慰问金10.9万元。三是做实帮扶慰问工作。为46名困难职工(农民工)子女发放“金秋助学”补助金19.5万元。为70名申请创业贷款的失业人员发放贷款1050万元。开展节日“送温暖”工作,全年共慰问环卫工人、困难职工、农民工2029人次,走访看望医务工作者、高三毕业班教师、交警和防火护林员等在岗职工234人,发放慰问金共计68.25万元。四是做好劳模管理服务工作。为20名困难劳模申请核发补助金16万元。在“元旦春节”“五一”“中秋国庆”期间共慰问劳模239人次,发放慰问金7.28万元。五是打造职工服务平台。2019年新建“职工驿站”2个,全区累计建成7个“职工驿站”,2个“母婴空间”,支出建设及运行维护费7万元。认真做好日常医疗互助补助金的报账工作,为3912名职工发放医疗互助补助金272.32万元。
(五)着力夯实基层基础,在扩大基层覆盖面上凝聚力量
一是突出建会重点。狠抓百人以上企业和“八大群体”建会入会,有序推进百人以上企业和货车司机等八大群体建会入会工作。全区百人以上企业共有35家,其中涉矿企业25家,停产19家,已建工会29家,职工数12894人,会员数6751人,建会率80%,职工入会率52%。货车司机等八大群体会员数1847人,入会率83%。二是理顺工会关系。结合机构改革工作,指导直属基层工会根据党组织隶属关系,理顺工会组织关系,确保机构改革后各单位工会工作正常运转。三是加大基层保障。深入开展“星级职工之家”创建活动,提升“职工之家”品牌影响力。坚持重心下移,力量配备、服务资源向基层倾斜原则,申请配备社会化工作者6名。及时研究划拨乡镇(街道)工会工作经费。
(六)着力深化改革创新,在推动自身建设上凸显特色
一是密切联系基层。创新实施“五个一”“三联系”制度,充分发挥区总工会领导班子、常委委员和各部室联系基层工会、企业、困难职工的积极作用,定期走访看望困难职工和企业,实地了解情况解决困难。二是从严管理工会经费。加大工会经费管理,推进基层工会财务规范运行。聘请会计师事务所审计8个乡镇(街道)工会联合会和7家基层工会2018年度工会经费收支预算执行情况,有效保证工会经费正确使用。三是提升业务素质。举办2019年东川区工会干部“不忘初心、牢记使命”主题培训班,全区200余名工会干部参加为期3天的培训,培训纳入区委主体培训班次,邀请省市工会领导和市委党校教授进行授课,有效提升培训质量。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足:一是改革创新力度不足;二是维权服务工作方法单一;三是基层作用发挥不够;四是干部队伍作风建设有待加强。这些问题需要在今后的工作中深入研究,加以改进。
二、2020年工作总体要求和主要任务
2020年是“十三五”规划收官之年,也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会之年。面对新形势新任务,2020年东川区工会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照区委四届九次全会和市总工会十五届六次全会安排部署,着力在思想政治建设、提升素质能力、做实维权帮扶、发挥基层作用和加强自身建设上有新突破,团结带领广大职工群众,为取得疫情防控全面胜利、高质量打赢全面小康收官战、奋力开创东川转型发展新局面而努力奋斗。
(一)聚焦思想政治建设,持续强化政治引领
强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,引导广大工会干部和职工真正学懂弄通做实,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。综合运用专题党课、领导干部上讲堂、支书上讲堂等形式,学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,学习省总、市总全会精神,切实找准切入点和着力点,把精神落实到工会工作全过程。巩固主题教育成果,把不忘初心、牢记使命作为加强工会系统党的建设的永恒课题和工会干部的终身课题长抓不懈。
加强思想宣传引领。认真落实意识形态工作,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工,推动党的十九大精神及路线方针政策进企业、进车间、进班组,大力宣传党中央的决策部署,宣传中国共产党和中国特色社会主义制度的显著优势,团结动员广大职工,坚定不移听党话、感党恩、跟党走。深入开展“中国梦•劳动美”主题教育、劳模事迹宣讲活动,加强工会宣传思想文化阵地建设,充分发挥“东川职工之家”微信平台舆论宣传阵地作用,围绕复工复产、脱贫攻坚等主题,宣传和展示新时代工人阶级风采和工会组织作为。
推进职工文化建设。坚持以社会主义核心价值观引领职工,弘扬伟大民族精神和中华优秀传统文化,开展形式多样的职工文体活动和职工志愿服务活动,推动社会主义精神文明建设。加大职工书屋建设力度,新建省级职工书屋2个,探索“互联网+”职工阅读活动,整合移民新区对门山工会服务站新旧学习载体,安装使用全国工会电子职工书屋电子阅读屏,推广运用电子职工书屋,丰富职工文化生活。
(二)聚焦职工素质建设,持续助力转型发展
抓好疫情防控复工复产。在区委、区政府领导下,团结带领全区各级工会组织,抓紧抓实疫情防控工作,配合做好“六稳”工作,落实“六保”任务,发挥工会密切联系企业和职工的组织优势,引导企业和职工积极应对疫情,共渡难关、共克时艰,为挽回因疫情造成的损失而共同努力。开展疫情防控和稳定经济发展政策集中宣传讲解,切实提高企业对相关政策的知晓率和受益面。动员全区广大职工会员积极消费,支持经济发展。
深化技能竞赛。继续深化“七十二行大练兵•三百六十行出状元”职工技术技能竞赛活动,围绕重点领域、重点行业、重点工程和重点项目,以选树技术状元和技术能手、创建“工人先锋号”、评选“五一”劳动奖状奖章等为载体,继续开展“铜都职工技能大赛”,全年力争开展不少于15个工种的全区性技能竞赛。继续深化职工经济技术创新活动,着力开展“五小”和“六个一”活动,激励和引导广大职工立足本职、爱岗敬业、争创一流,营造“劳动光荣、创造伟大”的良好氛围。
深化职工素质建设工程。深入贯彻落实《东川区新时期产业工人队伍建设改革实施方案》,完善产业工人发展制度,优化产业工人成长环境,畅通产业工人发展渠道。提升职工技能素质,重点抓好易地扶贫搬迁职工群众技能培训,力争完成7个工种500人技能培训取证任务。举办以社会主义核心价值观、感恩教育、精神文明新风、“中国梦•劳动美”、卫生健康、心理疏导、就业法律维权、生活安全常识等为主要内容的“新居民”融入“新生活”知识系列讲座,每半月1期,帮助易地扶贫搬迁职工群众尽快融入城市生活,增强自身发展意识和能力。组织实施“求学圆梦行动”,资助优秀一线职工提升学历,建设知识型、技能型、创新型职工队伍。
深入弘扬劳动精神。认真做好全国、省级劳动模范的评选推荐、宣传等工作,营造“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的浓厚氛围。发挥劳模的示范引领作用,引导广大职工爱岗敬业、精研技艺、追求卓越,在平凡的岗位上创造不平凡的工作业绩。做好劳模管理,落实劳模政策和待遇,关心关爱困难劳模,在全区营造“尊重劳模、崇尚劳模、学习劳模、争当劳模”的良好社会氛围。
(三)聚焦维权帮扶实效,持续促进队伍稳定
依法维护职工合法权益。宣传普及法律知识,增强工会干部和广大职工的法治意识,提高依法维权能力。继续加大维权“两书”推行力度,督促和引导更多企业特别是两新组织、小微企业履行社会责任,严守劳动法规。全力推动企业认真落实集体协商工作,切实维护职工(农民工)合法权益。积极推进企(事)业厂务公开民主管理工作扩面、提质、增效,充分保障广大职工当家作主的政治地位和民主权利。切实维护好女职工就业保护、生育保障等特殊权益。开展安全生产教育活动,以“安康杯”竞赛活动为载体,督促企业健全安全生产责任制,改善劳动安全卫生条件,维护职工的生命权和健康权。配合人社部门,落实“五员监管”工作,开展非法使用童工、农民工薪资支付等专项检查工作,切实维护职工合法权益。
全面构建和谐劳动关系。做好劳动关系监测,认真开展劳动关系和谐企业评价活动,加强分类指导,推动评价活动向各类企业拓展和覆盖,实现劳动关系整体和谐稳定。认真落实劳动关系三方机制,会同有关单位,定期分析研究劳动关系形势,加大对劳动关系重大问题的调处力度,推动实现企业得发展、职工得利益、劳资关系和谐稳定的目标。认真贯彻落实《云南省工会劳动法律监督条例》,进一步加强工会劳动争议调解员、劳动保障法律监督员队伍建设,不断提高依法维权能力,有效化解劳动人事争议。针对因环保整改涉矿企业停产和受疫情影响的企业和职工的现状,做好舆情收集和监测,做好信访维稳,开展矛盾纠纷排查,及时发现和化解矛盾隐患。
积极助力脱贫攻坚。围绕打赢脱贫攻坚战要求,认真落实《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施方案》,进一步做好建档立卡困难职工动态管理工作,开展“户户清”行动,不断提高精准帮扶实效。继续做好“挂包帮、转走访”扶贫工作,紧盯脱贫目标,对标脱贫标准,扎实推进技能培训、产业发展、劳务输出等工作,确保挂钩村贫困群众逐步增收致富,如期脱贫摘帽。关心关爱驻村扶贫队员,做好脱贫攻坚一线干部意外伤害和重大疾病的慰问工作。聚焦易地扶贫搬迁安置点职工群众服务工作,建设工会服务站,促进安置点的社会稳定、生产生活和创业就业等民生工作,在实现易地扶贫搬迁职工群众“搬得出、稳得住、能发展、可融入”的工作目标中充分发挥工会组织的积极作用。
夯实服务职工工作体系。突出职工需求导向,以“三中心”为平台,以“工惠卡”为载体,以“四个一四关爱”等制度为依托,加快构建全方位、多层次的服务职工工作体系。拓展普惠型服务,持续深化“职工驿站”“母婴空间”建设。全力推进女职工“关爱行动”,开展困难女职工、女农民工免费体检活动。关注职工身心健康,为职工提供心理援助服务。做实帮扶型服务,认真组织节日送温暖、金秋助学、困难救助、小额贷款、医疗互助、工惠卡等活动,切实帮助困难职工排忧解难,提升职工群众的获得感和幸福感,使职工群众真正感受到工会是“职工之家”,工会干部是最可信赖的“娘家人”。
(四)聚焦基层基础建设,持续发挥组织作用
强化基层组织建设。以“党建带工建、工建服务党建”为抓手,加大非公企业等“两新”组织建会力度,巩固货车司机等八大群体入会和“百人以上”企业建会工作。推动易地扶贫搬迁安置点工会组织建设,把符合就业条件的职工群众最大限度组织到工会中来。推进工会会员实名制管理工作,按照信息完备、运行顺畅、动态更新的要求,扎实做好信息采集和数据库建设,逐步实现工会会员实名制、信息化管理。
激发基层工会活力。遵循“存量提质,增量规范”的工作思路,按照“六有”工会标准,广泛开展创建“星级职工之家”活动,通过分类指导、分层推进、分步实施,推动基层工会服务能力明显提升、活力明显增强,真正成为职工信赖的“职工之家”。努力打造一批组织健全、维权到位、职工信赖的“品牌工会”“特色工会”,不断增强基层工会的吸引力、凝聚力。
强化基层保障服务。切实加大对基层工会的保障服务力度,帮助基层工会配齐配强干部、落实经费保障、健全工作制度,确保基层工会有人干事、有钱办事、有章理事。切实加大经费支持保障力度,完善工会经费对下补助机制,进一步优化工会经费支出结构,把更多经费下沉到基层工会、用到职工群众身上。加强社会化工会工作者的管理和使用,不断充实和扩大基层工会工作力量。
密切联系服务基层。认真贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,加大基层调研力度,围绕区委、区政府的中心工作、围绕新时代工会工作新要求、围绕职工群众所思所想所急所盼、围绕基层工会短板弱项,深入开展工会工作大调研,研究新时代工会工作的特点规律,以创新群众工作机制、增强工会组织政治性先进性群众性等重大课题的研究,推动工会工作改革创新。健全完善“五个一”“三联系”制度,通过区总工会领导班子、常委、委员及各部室联系企业和困难职工的方式,切实发挥委员参与工会工作的能动性和积极性,有效增强工会组织的凝聚力和战斗力。
(五)聚焦自身发展建设,持续改进工作作风
全面加强政治建设。切实增强党内政治生活的政治性、时代性、战斗性,认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则。探索建立党建与业务工作深度整合,把党的建设贯穿于工作全过程,推动党员干部更加自觉地以新思想引领新实践。
全面加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”精神,认真查找“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,防止“四风”问题反弹回潮。强化党性党风党纪教育和警示教育,加强对党员干部的日常监督管理。自觉接受派驻纪检组监督,把纪律和规矩挺在前面。健全完善内部管理制度,自觉运用好监督执纪“四种形态”,强化对关键岗位、关键环节的监督,让失责必问、问责必严成为常态。加强工会经费、工会资产等重点领域、重点环节的审查审计与监督,聘请第三方机构开展审计,增强经审监督实效,提高经费使用效益。
全面加强财务管理和经费审计。做好财务和资产管理工作,加大工会经费收缴力度,管好、用好工会经费,管理好工会资产。加大审计监督力度,实现经审工作质和量双提升,不断提升工会经费使用效益。
全面加强工会干部队伍建设。树立鲜明的用人导向,严格做好基层工会换届人选把关工作, 选好用好干部。加强工会干部教育培训,举办培训班,帮助工会干部提高服务职工的能力和水平,打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的工会干部队伍。
各位委员、同志们,打赢疫情防控和脱贫攻坚两大战役已进入关键阶段,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委和市总工会的领导下,团结带领全区广大职工,树立信心、立足本职、担当作为、攻坚克难,为决胜全面小康社会、开创东川转型发展新局面做出新的更大贡献!
责任编辑:郑朝灿