记者从教育部今日召开的新闻发布会上获悉,教育部和全国总工会近日下发通知,决定联合实施农民工学历与能力行动计划——“求学圆梦行动”,将建立学历与非学历教育并重,产教融合、校企合作、工学结合的农民工继续教育新模式。到2020年,在有学历提升需求且符合入学条件的农民工中,资助150万名农民工接受学历继续教育,使每一位农民工都能得到相应的技术技能培训,能够通过学习免费开放课程提升自身素质与从业能力。
国家统计局发布的数据显示,去年,全国城镇就业人员共4.04亿人,其中农民工总量为2.77亿人,比上年增长1.3%。截至2014年,高中及以上学历农民工占23.8%,大专及以上学历农民工仅占7.3%,接受过技能培训的农民工占34.8%。
教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯认为,农民工是现代产业的主体,对改革开放事业和现代化、城镇化建设做出了突出贡献。他们在城市就业创业的同时也渴望在城市扎根落户,成为新市民。但长期以来,受城乡经济社会发展不平衡、教育不均衡等客观因素影响,农民工的综合素质、学历层次和技术技能水平存在明显弱势。此外,现在不少大城市实施积分制落户政策,高技能先落户、低技能后落户、少技能难落户,缺乏技能的农民工往往成为城市过客。
葛道凯表示,加强农民工继续教育,让农民工拥有一技之长,对于支撑经济社会转型发展和产业结构调整升级,帮助农民工在城市稳定就业,提高幸福指数和获得感具有重大意义,是一项服务国家发展战略、促进社会公平和谐的民生工程。
据葛道凯介绍,《通知》共提出了五项重点任务:提升农民工学历层次,提高专业技能,每年在全国范围资助30万农民工接受高等学历继续教育,其中包括本科、专科两个层次;提升农民工岗位胜任能力,促进产业转型,重点面向签订了固定劳动合同的农民工开展岗位技能培训;提升农民工创新创业能力,助力万众创新;提升农民工综合文化素质,融入城市生活;开放优质网络资源,助推终身学习。
然而,在实际调研中,农民工接受继续教育存在一些问题,比如:工学矛盾突出,学习时间和效果难以保障;专业、课程体系及教学内容针对性不强,难以学以致用;工资较低,学费负担较重等。
针对这些问题,葛道凯表示,《通知》提出了要建立校企合作人才培养模式,基于信息化的混合式教学模式,政、工、校、企、联动工作机制以及多元化的农民工继续教育质量保障体系。同时,教育部和全国总工会将开通“求学圆梦”信息服务网站,农民工学员可以免费观看、学习课程。
葛道凯表示,李克强总理在2016年政府工作报告中说“发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中,9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是我们最大的资源和优势”,希望社会各界关心农民工学习,使农民工教育能够得到一步一个台阶的提高。